“招才引智”一直是近年来全国各地区发展中的重点问题。要追本溯源，这一轮的“人才争夺战”可以追溯到2014年，演化至今其影响范围已全面波及全国一、二、三、四线城市。2017年-2018年间的人才抢夺高峰时期，西安、天津、上海等共计100多个城市先后出台人才新政，可谓是将本轮“人才大战”推至高峰。

而从2021年起，一些不一样的声音逐渐出现在各地人才政策当中。从各地最新的人才政策调整方向来看，更多限制的出现似乎宣告着本轮“人才大战”进入了下半场。

就在最近，杭州等地纷纷明确2022年新人才引进政策规划，从2022年1月1日起实施的杭州市余杭区人才政策调整方向上可以看得出，今年部分城市的整体节奏从“我都要”开始向“我只要好的”进行转变。

图：杭州市余杭区2022年最新人才政策部分调整内容

什么是“我只要好的”？直白点来说，就是从以前的大范围人才引进向精确引流进行转变。这一点在去年的部分城市人才引进政策中已经有所体现。

2021年5月，深圳人社局发布公告，对现有人才政策作出调整：自2021年9月1日起，新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。

这份文件的出台，让2021届硕士毕业生在深圳尝到了学历人才所带来的最后一点红利。

图：深圳“收”了

文件表明，从新政实施开始，深圳全日制本科及硕士学历人才的补贴成为历史，而博士人才的年龄门槛也限制到了35周岁以下。

作为抢人急先锋的深圳率先缩紧政策，紧接着另一个网红城市杭州也对已有政策作出调整。调整主要集中在高学历毕业生生活补贴及引进应届大学生租房补贴政策上。其中对博士的生活补贴大幅提升，毕业时间在2021年10月15日（含）之后的博士研究生，生活补贴标准由5万元调整为10万元。

落户政策也变为了“一紧一松”，紧的是大专学历不再能按照“人才引进”途径落户；松的是博士研究生可享受“先落户，后就业”。

从种种政策调整细节上来看，大城市纷纷传递出一个信号“不是所有人才我都要了，我要更精准，更贴合城市发展目标需求的人才。”

分析全国各地的人才引进政策变化，我们不难得出一个结论：人才引进正向着精确化、高层次方向演变。这也意味着各城市之间的抢人大战的主战场重叠度更高，受众更精准，抢的也更激烈了。

就拿去年上海提出的变化来说，将之前“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”的政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”。

上海这一变动涵盖的高校就包括了上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学。以上这几所学校的应届本科毕业生只要符合基本申报条件即可直接落户。

另一方面，我国经济发展提速也帮助了不少二线城市崛起，类似杭州这样的“新一线”城市纷纷通过给钱、给房、落户、甚至解决配偶工作、子女入学等手段来向全国优秀人才招手。

但城市发展提速同时也意味着产业结构将会根据城市发展规划进行调整。2018年，杭州将人工智能、量子技术、区块链、3D打印等重要科技领域列为重点产业，而这些产业的的发展恰恰需要大量高层次人才。

这也就不难理解，杭州做出的“限制专科落户，博士补贴倍增”等政策的原因，正是杭州快速发展，并迫切需要更多高层次人才需求的写照。

在“招才引智”方面，深圳一直走在前面，收紧也收的比其他城市要更早一些。

据统计，今年以来，广州、南京、杭州、东莞、西安等地均收紧了人才落户及购房门槛，而其中广州、南京、杭州年内已经不是第一次“勒紧口袋”了。

在此之前，广州市户籍只要符合满半年社保条件即可有购房资格；调整后，人才购房需提供连续12个月的社保缴纳证明，且不得补缴。南京则规定，硕士学位社保要缴纳6个月、本科学历需缴纳12个月可获得购房资格。对比之前的1个月社保或个人所得税缴纳记录，门槛着实提升不少。

一方面的原因是各地对于人才需求结构产生了变化：更高精尖的产业需要更高层次的人才，而此前的人才落户标准并不能为城市提供精准人才导流；另一方面则是更真实的问题：来的人太多，城市承受不起了。

作为“抢人大战”常年榜一的老大哥深圳，其实早在08年时期人口密度就已经高的离谱。根据《第七次人口普查》的常驻人口数据来看，深圳常驻人口密度高达8791人/平方公里，一举霸占全国大中城市首位，甚至比东京（6426）、伦敦（5644）更要高出近1/3。

可人多不代表人才多，常驻人口持续增长带来的资源环境承压、公共服务供需矛盾等问题突出，但人才不足的问题依旧严峻。从这一层面上，人才结构的失衡也是制约了城市产业结构升级的重要因素。此前深圳一直采用的人才引进迁户策略门槛偏低，迁户总体学历结构中，大专及以下学历人员占了主要部分，导致高层次人才数量上较北京、上海等城市仍然存在较大差距。像人工智能这类高科技前沿领域的高级复合型人才严重匮乏，让城市在研发能力上落下了不足。

事实上，深圳、杭州、广州等大城市缩紧人才政策的背后，是城市产业结构调整的硬需求。就如同北京、上海超高门槛的落户条件一样，在度过了基础的快速发展期之后，城市正渴求着高端人才对高质量经济发展的进一步支撑。

不是“我要少了”，而是“我要更好的了”。

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